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▲張家禾。（圖／記者洪偵源攝）

記者洪偵源／台北報導

台藝大因傷兵戰力吃緊，尤其核心人物邱柏璋缺陣，少了扛起球隊大旗的人物，頂替他位置的張家禾，其實一直想試著補上這塊缺口，因為有一天學長畢業，自己也得帶著學弟衝。

張家禾就是因邱柏璋受傷，出賽機會逐漸增加，也反應在他的逐場數據上，20日對首府大學拿下本屆個人新高的25分，但打到5犯畢業，球隊也68：7台中中小企業貸款二胎9落敗。

台藝大教頭李伯倫表示，少了邱柏璋在場上，沒人能頂替他的核心位置，球員不敢勇於攻擊籃框，只要敢出手就值得鼓勵。

張家禾賽後表示：「因為要追分，打得比較急，柏璋不在場上，教練交代一些球，我有機會要出手，可是有把握卻沒放心，要再有信心一點！」

其實張家禾亟欲在邱柏璋不在的時間，稱職扮演頂替者的工作，尤其球隊目前戰力吃緊，坦承這個挑戰讓自己有壓力，「但也是個磨練！因為學長遲早會畢業，而我總有一天當學長！」

▲（圖／記者洪偵源攝）

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孟加拉官員踩著學生組成的人肉橋樑，引發爭議。（圖擷取自bdnews24）

2017-02-0222:14

〔即時新聞／綜合報導〕孟加拉一名剛選上市長的官員竟踩上由學生組成的「人肉橋樑」，他更在上面行走、擺姿勢供在場人員拍照，學生的家長得知後相當不滿，孟加拉當局也將對此事展開調查。《bdnews24》報導，孟加拉昌德浦地區（Chandpur）有群學生被迫組成人肉橋樑，讓官員走到上面，相關照片、影音被上傳到網路後，引發批評，其中一名學生的家長更是氣炸，直接對該名官員、校方人員等人提告。該名官員後來出面道歉，而孟加拉當局則承諾會展開調查，已在昨（1）日組成了該案的委員會。相關影音：

【記者郭玉屏台北報導】立法院的朝野黨團協商制度，過去向來被人詬病為「黑箱」、「密室協商」，新國會為了擺脫舊政治形象，積極促成黨團協商的透明化，自去年12月起依據《立法院組織法》最新規定：「除秘密會議外，立法院應透過電視、網路等媒體通路，全程轉播本院會議、委員會會議及黨團協商實況，並應全程錄影、錄音。」在2016年4月8日國會頻道開播至2017年1月9日間，各議事直播頻道累積觀看人次更高達1,001萬695人。

本次中央政府總預算的協商為例，共歷經了5次協商會議，過程中在野黨共提近5,000案預算提案，經立法院長蘇嘉全多次積極召集協商、凝聚朝野共識後，最終提案數降至60案須待表決處理，最後仍比原訂20日完成三讀，還快上了一天，在此仍要肯定朝野最後回歸理性的討論。

從近5年總預算三讀時間來看，除了第8屆第8會期選舉會期較為特殊外，預算通過日期皆與今年相仿，除此之外立法院近三屆第1、2會期通過法律及預決算統計中，第七屆為137項、第八屆為87項、第九屆為200項，可明顯看出蘇嘉全院長上任後議案通過數是第八屆的將近2.3倍，可見透明後的新國會在法律、預算通過議案量上有明顯的提升！

可惜的是本次預算協商過程中仍可見「整筆交易」的統刪審查模式，各政黨不問個別預算編製合理性為何，均將其統一刪減一定金額或比例。

此種猶如「菜市場喊價」的預算統刪模式，朝野互把總預算包裹喊價，一會兒希望預算統刪減金額在200億元以下，一會兒要求總預算案最後刪減在1.11%以上，完全不管實際預算項目編列內容逐案刪除，而是先新竹汽車借款利息定出統刪總額後再行討論，立委形同自我閹割預算審查權。預算統刪凸顯民意代表怠忽職守，未仔細檢視個別預算的合理性，導致預算審議討論機制蕩然無存；另一方面則變相鼓勵未來行政機關有默契地浮濫編列預算供統刪，統刪更是懲罰合理編製預算的機關。

依照《預算法》第51條「總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決」，因此每年度的國營事業預算理應於前一年度11月底通過；然而公督盟統計近年來國營事業預算審理狀況，發現國營事業皆是在下半年度才開始審查，等三讀通過，年度都已經過了大半。去年更因遭杯葛，105年度國營事業預算是在年度的最後一天才通過三讀，中央政府總預算與國營事業預算，連年無法於法定預算審議日期截止前完成，導致重大新興計畫無法執行、國營事業如數支用前年度預算，形同自我架空立法院的預算審查權。

綜觀而言，新國會在行政監督、法案審查、預算委員會初審，都具有專業的辯證與討論能力；反觀預算協商審查，仍無法跳脫連年延宕以及統刪菜市場喊價的窠臼是較為可惜的。不過今年度預算審查表決前，朝野皆達成共識，能讓各黨團委員就中央政府總預算的議題，上發言台討論及辯證，這是值得肯定的，未來如何改善預算延宕並檢視、調整預算審議流程，是新國會必須積極解決的課題。2017/1/20
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